1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在應(yīng)急狀態(tài)下病媒生物監(jiān)測與控制的通用原則。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)部門，在突發(fā)事件發(fā)生、媒介生物性傳染病暴發(fā)流行、新發(fā)傳入性媒介生物性傳染病及我國尚未發(fā)現(xiàn)的重要病媒生物傳入或某些緊急狀態(tài)時(shí)，對病媒生物應(yīng)急監(jiān)測和控制。

2 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1

      病媒生物 vector

      媒介生物

      能通過生物或機(jī)械方式將病原生物從傳染源或環(huán)境向人類傳播的生物。主要包括節(jié)肢動(dòng)物中的蚊、蠅、蜚蠊、蚤、蜱、螨、虱、蠓、蚋等，及嚙齒動(dòng)物的鼠類。

2.2

      媒介生物性傳染病 vector borne disease

      由病媒生物傳播的疾病。該類疾病具有空間上的區(qū)域性，時(shí)間上的季節(jié)性。

2.3

      病媒生物監(jiān)測 vector surveillance

長期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集病媒生物，對其種類、數(shù)量、分布和季節(jié)消長等資料進(jìn)行整理分析，并對結(jié)果進(jìn)行解釋和反饋，為制定、實(shí)施、評價(jià)和調(diào)整病媒生物控制的策略和措施提供依據(jù)。

2.4

      病媒生物應(yīng)急監(jiān)測 vector surveillance in emergencies

      在水災(zāi)、震災(zāi)、重大公共衛(wèi)生事件等緊急狀態(tài)下，用最簡單、易行、快速和有效的方法所開展的病媒生物監(jiān)測，掌握具有傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)或造成嚴(yán)重騷擾的重要病媒生物種類、數(shù)量、分布和發(fā)生動(dòng)態(tài)，經(jīng)整理分析后，以制定、實(shí)施、評價(jià)病媒生物控制的方案和控制效果。

2.5

      病媒生物應(yīng)急控制 vector control in emergencies

      媒介生物性傳染病暴發(fā)流行、我國尚未發(fā)現(xiàn)的輸入性媒介生物性傳染病發(fā)生、我國尚未發(fā)現(xiàn)的重要病媒生物傳入、某種病媒生物的密度達(dá)到相應(yīng)的暴發(fā)域值、政府指定的某些緊急狀態(tài)或自然災(zāi)害時(shí)，為保護(hù)人群健康，對病媒生物進(jìn)行控制。

3 組織和職責(zé)分工

3.1 建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

      在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、檢驗(yàn)檢疫、交通、公安等相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，部門間相互協(xié)調(diào)，責(zé)任到位，落實(shí)病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制的各項(xiàng)措施。

3.2 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

      組織制定和完善病媒生物應(yīng)急監(jiān)測和控制預(yù)案，協(xié)調(diào)實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測和控制。

3.3 各相關(guān)部門的職責(zé)

      衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、檢驗(yàn)檢疫、交通、公安等相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，實(shí)施病媒生物的應(yīng)急監(jiān)測，提供控制技術(shù)支持。

4 預(yù)案的制定

4.1 預(yù)案要求

      病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制預(yù)案要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、周密，針對不同突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型、需要重點(diǎn)控制的病媒生物種類和范圍，明確應(yīng)該采取的具體措施。

4.2 預(yù)案組成

      預(yù)案包括組織、儲備、培訓(xùn)、演練、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急控制的啟動(dòng)、應(yīng)急控制、控制效果評價(jià)、應(yīng)急控制的終止、評估、預(yù)案的修訂，參見附錄A。

5 資源的儲備

5.1 物質(zhì)儲備

      交通工具、通訊器材、監(jiān)測和控制器械、藥物、個(gè)人防護(hù)用品等。根據(jù)物品的有效期或使用期限進(jìn)行更新或維護(hù)。

5.2 技術(shù)儲備

      適宜的監(jiān)測與控制技術(shù)。

5.3 信息儲備

      建立病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫。

5.4 人員儲備

      經(jīng)過培訓(xùn)演練，建立具備處理應(yīng)急監(jiān)測與控制能力的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

6 技術(shù)培訓(xùn)、演練

6.1 技術(shù)培訓(xùn)對象

      疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督部門、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以及有害生物防制公司的相關(guān)人員。

6.2 技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容

      突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)相關(guān)的法律、法規(guī)；衛(wèi)生防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本知識；病媒生物防治專業(yè)知識和技術(shù)，包括常見病媒生物種類分布、生態(tài)習(xí)性、監(jiān)測方法、防治方法，現(xiàn)場評估和防治技術(shù)，個(gè)人防護(hù)要求等。

6.3 演練

      進(jìn)行病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制現(xiàn)場演練，對組織、技術(shù)、裝備、儲備等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)和完善。

7 應(yīng)急監(jiān)測的啟動(dòng)

      當(dāng)具備以下條件之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測，并持續(xù)到應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

      ——媒介生物性傳染病暴發(fā)流行；

      ——我國尚未發(fā)現(xiàn)的輸入性媒介生物性傳染病發(fā)生；

      ——我國尚未發(fā)現(xiàn)的重要病媒生物傳入；

      ——某種病媒生物的密度達(dá)到相應(yīng)的暴發(fā)域值；

      ——政府指定的某些緊急狀態(tài)或自然災(zāi)害。

8 應(yīng)急控制的啟動(dòng)

      病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或相應(yīng)組織，根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果、當(dāng)?shù)刂匾獋魅静〉牧餍胁W(xué)規(guī)律和病媒生物的發(fā)生規(guī)律，結(jié)合當(dāng)時(shí)的氣候特點(diǎn)，對整個(gè)疾病的流行趨勢進(jìn)行分析、解釋，提出病媒生物應(yīng)急控制的建議，報(bào)相應(yīng)的政府部門，決定啟動(dòng)或者不啟動(dòng)病媒生物應(yīng)急控制。

9 病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制

9.1 預(yù)案的選擇

      了解當(dāng)?shù)氐囊咔椤⒉∶缴锇l(fā)生情況和當(dāng)時(shí)的氣象與環(huán)境條件，由病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專家組進(jìn)行綜合判斷，在已經(jīng)制定的各類預(yù)案中選擇合適的預(yù)案。

9.2 人員要求

      病媒生物監(jiān)測與控制由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行或指導(dǎo)。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)掌握監(jiān)測技術(shù)，具備數(shù)據(jù)處理與分析的能力。

9.3 應(yīng)急監(jiān)測

      選擇一般布點(diǎn)、或哨點(diǎn)、或重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所，參照病媒生物常規(guī)監(jiān)測方案，進(jìn)行適宜的病媒生物密度監(jiān)測，了解災(zāi)情、疫情、病媒生物發(fā)生情況，確定防治范圍和防治強(qiáng)度，實(shí)施監(jiān)測指導(dǎo)下的病媒生物應(yīng)急控制。

9.4 個(gè)人防護(hù)

      病媒生物監(jiān)測與控制人員應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)措施，包括使用防護(hù)服、眼罩、口罩、手套、防護(hù)襪、防護(hù)面具等防護(hù)用品，注射疫苗，使用驅(qū)避劑和相關(guān)疾病的預(yù)防性藥物。

9.5 應(yīng)急控制

      根據(jù)抗藥性及病媒生物種類背景資料，科學(xué)選擇藥物、劑型、器械及應(yīng)用技術(shù)，實(shí)施以化學(xué)防治為主的病媒生物綜合防制，快速有效地降低病媒生物密度，預(yù)防或消除病媒生物危害。

      使用具有生產(chǎn)批準(zhǔn)證書號、農(nóng)藥登記證號（或農(nóng)藥臨時(shí)登記證號）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號的衛(wèi)生殺蟲滅鼠藥物，禁止使用違禁藥物和未經(jīng)農(nóng)業(yè)部登記生產(chǎn)的藥物。

9.6 控制效果評價(jià)

      根據(jù)病媒生物控制前后的調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行控制效果評價(jià)。

10 病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制的終止

      當(dāng)某種媒介生物性傳染病暴發(fā)流行消退、政府指定的某些緊急狀態(tài)結(jié)束或自然災(zāi)害恢復(fù)正常，根據(jù)病媒生物密度、疫情動(dòng)態(tài)，經(jīng)過病媒生物應(yīng)急控制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或相應(yīng)組織綜合評估，確認(rèn)對人群健康不再有威脅，報(bào)請相應(yīng)的政府決策機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急監(jiān)測與控制狀態(tài)。

11 病媒生物應(yīng)急控制工作評估

      病媒生物應(yīng)急控制工作完成后要進(jìn)行科學(xué)的評估，提出修改完善控制預(yù)案和病媒生物應(yīng)急控制系統(tǒng)的建議。

      評估內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人力儲備、物質(zhì)供應(yīng)、技術(shù)方法、儀器設(shè)備、控制效果等。

12 應(yīng)急監(jiān)測與控制的改進(jìn)與準(zhǔn)備

      病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制完成后，根據(jù)對病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制的綜合評價(jià)，改進(jìn)病媒生物應(yīng)急監(jiān)測與控制對策、措施，對控制預(yù)案進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充和完善，檢查和恢復(fù)資源儲備。

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