1 范圍

      本標準規定了銅加工企業安全生產綜合應急預案的一般內容和要求。

      本標準適用于銅加工企業的人身及財產安全管理。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB/T 3811-2008 起重機設計規范

      GB 4387-2008 工業企業廠內鐵路、道路運輸安全規程

      GB 6067.1-2010 起重機械安全規程 第1部分：總則

      GB/T 6721-1986 企業職工傷亡事故經濟損失統計標準

      GB/T 28001-2011 職業健康安全管理體系 要求

      GB 50016-2006 建筑設計防火規范

      GB/T 50033-2001 建筑采光設計標準

      GB 50034-2004 建筑照明設計標準

      GB 50054-2011 低壓配電設計規范

      GB 50060-2008 3～110kV高壓配電裝置設計規范

      GB/T 50062-2008 電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規范

      GB 50140-2005 建筑滅火器配置設計規范

      AQ/T 9002-2006 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則

      JB/T 7688.5-2012 冶金起重機技術條件 第5部分：鑄造起重機

      TSG D0001--2009 壓力管道安全技術監察規程-工業管道

      TSG R0004-2009 固定式壓力容器安全技術監察規程

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      應急預案 emergency response plan

      針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

      [AQ/T 9002-2006,2.1]

3.2

      綜合應急預案 compositive emergency response plan

      是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

      [AQ/T 9002-2006,4.1]

3.3

      專項應急預案 specialized emergency response plan

      是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

      [AQ/T 9002-2006,4.2]

3.4

      現場處置方案 disposal method of site

      是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。

      [AQ/T 9002-2006,4.3]

3.5

      應急準備 emergency preparedness

      針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

      [AQ/T 9002-2006,2.2]

3.6

      應急響應 emergency response

      事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。

      [AQ/T 9002-2006,2.3]

3.7

      應急救援 emergency rescue

      在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

      [AQ/T 9002-2006,2.4]

3.8

      恢復 recovery

      事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

      [AQ/T 9002-2006,2.5]

3.9

      重傷 serious injury

      指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。損失工作日等于或超過10⁵日的失能傷害。

3.10

      直接經濟損失 direct economic losses

      指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。

      [GB/T 6721-1986,1.2]

4 總則

4.1 應急預案體系

      生產企業應結合本單位的實際情況，從企業到車間、崗位分別制定相應的應急預案，形成體系，互相銜接。針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

4.2 應急工作原則

4.2.1 以人為本，安全第一。把保障員工的人身安全和身體健康放在首位，切實加強員工的安全防護。

4.2.2 統一領導，分級負責。在各級安全生產監督管理局的指導下，企業應急指揮部負責現場指揮事故應急救援工作。企業各有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。

4.2.3 快速響應，果斷處置。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者，各級安全生產監督管理局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。

4.2.4 依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。

4.2.5 預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好重大安全事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行全員宣傳，提高從業人員的安全意識，做好物資和技術儲備工作。

5 危險性分析

5.1 單位概況

      主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。

5.2 危險源與風險分析

      危險源辨識與風險評價按照GB/T 28001-2001進行。

5.2.1 安全事故種類

      經辨識與評價，重大風險導致的安全事故如下：

      a）起重傷害；

      b）灼燙；

      c）機械傷害；

      d）火災、爆炸；

      e）觸電；

      f）中毒或窒息；

      g）高處墜落；

      h）車輛傷害；

      i）物體打擊；

      j）其他。

5.2.2 安全事故分析

5.2.2.1 通則

      a）違章作業；

      b）員工勞動防護用品穿戴不符合要求；

      c) 安全生產教育培訓不符合要求。

5.2.2.2 起重傷害

      a) 操作人員無證操作起重設備；

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