1 范圍

      GB/T 39652的本部分規定了危險貨物運輸事故應急救援處置行動一般性要求、安全預防措施和現場處置要求。

      本部分適用于危險貨物運輸應急救援。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 6944 危險貨物分類和品名編號

      GB 12463 危險貨物運輸包裝通用技術條件

      GB/T 29179-2012 消防應急救援 作業規程

      GB/T 39652.2-2021 危險貨物運輸應急救援指南 第2部分：應急指南

      GB/T 39652.3-2021 危險貨物運輸應急救援指南 第3部分：救援距離

      GB/T 39652.4-2021 危險貨物運輸應急救援指南 第4部分：遇水反應產生毒性氣體的物質目錄

      GA/T 970-2011 危險化學品泄漏事故處置行動要則

      JT/T 617.5-2018 危險貨物道路運輸規則 第5部分：托運要求

      關于危險貨物運輸的建議書 規章范本（聯合國，第19修訂版）

      歐洲國際道路危險貨物運輸協定（ADR）（歐洲經濟委員會，2019版）

      危險貨物運輸應急救援指南（ERG）（加拿大、美國、墨西哥和阿根廷合編，2016版）

3 術語和定義

      GB 6944、GB 12463、GB/T 29179、《關于危險貨物運輸的建議書 規章范本》歐洲國際道路危險貨物運輸協定（ADR）》和《危險貨物運輸應急救援指南（ERG）》界定的術語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復列出了部分術語和定義。

3.1

      危險貨物 dangerous goods

      具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存等作業過程中容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品。

      注：危險貨物俗稱危險品。

3.2

      危險貨物運輸 transport of dangerous goods

      組織專業人員并利用專用運輸工具和/或包裝容器載運危險貨物的商業行為。

3.3

      應急救援 emergency rescue

      針對突發、具有破壞力的緊急事件采取預防、預備、響應和恢復的活動。

3.4

      初始救援階段 initial rescue phase

      相關救援人員到達事故現場，對現場危險貨物進行甄別和確認、開始采取保護措施和現場安全措施，并要求專業救助人員提供幫助的階段。

4 一般要求

4.1 事故應急目標、任務和程序

4.1.1 應急總體目標

      通過有效的應急救援行動，盡可能降低事故后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。

4.1.2 應急基本任務

      應急基本任務包括：

      a) 及時組織營救受害人員，組織撤離、疏散或者采取其他措施保護危害影響區域內所有人員。在撤離或疏散過程中，應積極組織相關人員開展自救和互救工作。

      b) 迅速控制事態，并對事故造成的危害進行偵查、檢測或監測，確定事故的危害波及區域、危害性質及程度，及時控制住造成事故的危險源。

      c) 消除危害后果，做好現場恢復。在應急處置過程中謹慎處理漏物和消防用水排放，防止發生次生危害和污染，將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。

      d) 查清事故原因，評估危害程度。事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質，評估事故危害范圍和程度，查明人員傷亡情況，為后續工作打好基礎。

4.2 現場運行機制

      事故應急處置現場實行應急指揮部統一領導，相關部門依法承擔相應職責，各單位按預案設定要求積極響應聯動。

4.3 應急處置程序

      應急處理程序包括但不限于：

      a) 偵察檢測。在事故現場，針對危險貨物種類、性質、濃度、危害范圍和事故狀況進行偵察和檢測。偵察、檢測作業應遵循先識別、后檢測、再定性、后定量的原則并貫徹應急處置行動始終。

      b) 警戒疏散。根據事故現場獲得的信息和數據，分析、判斷可能引發爆炸、燃燒的各種因素和危險源，確認現場周邊污染情況，劃定警戒區域。在事故現場周邊及其入口處設置警戒標志。將處于事故現場周邊生命安全受到威脅的公眾轉移至安全區域。

      c) 安全防護。根據事故的危險性和劃定的危險區域以及GA/T 970-2011的要求，確定處置行動人員的安全防護等級，并采取相應的安全防護措施。

      d) 人員搜救。搶救受害人員是應急救援的首要任務。在應急處置行動中，快速、有序、有效地搜尋受害人員和實施傷員現場急救與安全轉送是減少人員傷亡和事故損失的關鍵。

      e) 險情排除。為控制危險源和防止事故繼續擴展，應盡快組織專業搶險隊伍與消防應急人員制定搶險方案并安全、迅速和有效地排除險情。

      f) 現場清理。根據事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成或可能帶來的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監測等措施，及時清理現場，防止對人和環境造成進一步的危害和污染。

4.4 現場行動須知

      現場行動應遵循以下指引：

      a) 最先到達危險貨物運輸事故現場的消防救援人員、人民警察和其他應急救援人員可結合GB/T 29179 使用本部分；

      b) 在事故初始救援階段需要采取自我保護和公眾保護應急措施時，本部分可提供基本指導；

      c) 按照本部分緊急處置危險貨物運輸事故時應與GB/T 39652.2-2021、GB/T 39652.3-2021和GB/T 39652.4-2021同時使用。

5 安全預防措施

5.1 謹慎近前

      在未對事故狀況進行全面評估之前，不應貿然進入事故現場。開展事故應急處置需要靠前行動，但應從上風向謹慎靠近事故現場。

5.2 確保安全

      在直接進入事故現場前，應對現場進行隔離，保證處置行動人員處于危險范圍之外，確保人群和周圍環境安全，并有足夠的空間來調動必需的設備。

5.3 掌控危害

      包括但不限于：

      a）通過標志牌、外包裝標簽、運單、化學品安全技術說明書、火車和拖車的圖標以及事故現場的專業人士直接獲取事故相關信息；

      b) 利用運單上的聯合國危險貨物編號（UN編號）、危險貨物分類號和危險貨物名稱等信息，快速了解、掌握并有效控制事故危害；

      c) 根據所獲信息，查找相應的應急指南卡；

      d) 根據所獲危險貨物詳細信息采取適合于事故現場實際情況的處置措施；

      e）貨主或其他權威人士提供的額外信息可能會改變指南卡所提供的重點或細節。

5.4 現場評估

      對事故現場進行評估，包括但不限于以下因素：

      a）是否有著火、泄漏等情況；

      b）天氣；

      c）地形；

      d）人員、財產和周圍環境是否處于危險當中；

      e）可采取的措施；

      f）應立即采取的行動。

5.5 應急人員自我保護

      包括但不限于：

      a）進入危險區域前，救援人員應采取相應的防護措施；

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