1 范圍

      本標準規定了創建小型露天采石場安全標準化系統的要求。

      本標準適用于小型露天采石場或其獨立生產系統。

2 規范性引用文件

      下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有 的修改單（不包括勘誤的內容）或修定版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究 是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

      GB 16423—2006 金屬非金屬礦山安全規程

      GB 14161—1993 礦山安全標志

      GB 50016—2006 建筑設計防火規范

      安全生產許可證條例 國務院令第397號

      非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法 國家安全生產監督管理局令第9號

      非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法 國家安全生產監督管理局令第18號

      小型露天采石場安全生產暫行規定 國家安全生產監督管理局令第19號

3 目標與承諾

3.1 目標

3.1.1 目標的設立

3.1.1.1 設立量化的安全生產目標。

3.1.1.2 目標應體現企業的風險特點。

3.1.2 目標的實施

3.1.2.1 制定目標實現計劃并保證實施。

3.1.2.2 對目標的完成情況進行監測。

3.1.2.3 根據監測結果和內外部條件的變化，對目標進行修訂。

3.2 承諾

3.2.1 主要負責人應對遵守法律法規和改進安全績效做出承諾。

3.3.2 所有員工應了解并監督主要負責人履行其承諾。

4 安全生產法律法規與其他要求

4.1 法律法規意識

4.1.1 各級人員均應了解遵守安全生產法律法規要求的重要性，特別是遵守有關安全生產法律法規的 義務。

4.1.2 企業應定期了解員工的法律法規意識。

4.2 需求識別與獲取

4.2.1 確定渠道并識別、獲取影響本企業安全生產法律法規與其他要求，包括法律、法規、規章、標準及 規范性文件等。

4.2.2 企業應建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產法律法規與其他要求的需求。

4.3 融入

4.3.1 將有關法律法規與其他要求的精神融入本企業相關的管理制度。

4.3.2 企業應對員工進行所有層次人員了解相關法律法規與其他要求。

5 安全生產組織保障

5.1 安全生產責任制

5.1.1 建立各級各崗位安全生產責任制。責任的描述應具體、簡明、界定清晰并能考核。

5.1.2 主要負責人對本企業的安全生產工作全面負責并以實際行動表明對安全的承諾。

5.1.3 對安全生產責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產責任充分理解。 安全生產責任制應定期評審，并根據需要予以更新。

5.2 安全機構設置

5.2.1 按照安全生產法律法規的要求設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。

5.2.2 安全生產管理人員應具備相應的意識和能力。

5.3 安全規章制度

5.3.1 建立健全下列安全規章制度：

      ——安全檢查制度，加強作業現場、設備設施和周邊環境的安全檢查；

      ——安全教育培訓制度，加強從業人員的安全知識、意識和技能的培訓；

      ——生產安全事故管理制度，說明事故、事件的類型，報告的時間和方式，應采取的處理措施等；

      ——邊坡管理制度，加強邊坡的管理；

      ——職業危害預防制度；

      ——設備安全管理制度，做好設備的維護保養,確保設備安全運行；

      ——安全生產檔案管理制度，做好圖紙、資料和記錄的管理；

      ——安全生產獎懲制度，充分調動從業人員安全生產的積極性。

5.3.2 根據上述制度適用條件的變化,及時對其進行修訂。

5.4 安全會議

5.4.1 每季度召開一次全體從業人員參加的安全會議，總結安全生產經驗與教訓。

5.4.2 認真聽取從業人員對安全生產管理的意見和建議，并及時進行處理和反饋。

5.5 安全記錄與檔案管理

5.5.1 針對主要的安全生產過程、事件、活動建立安全記錄。

5.5.2 安全記錄應符合下列規定：

      ——內容真實、準確、清晰；

      ——填寫及時、簽署完整；

      ——標識明確、編號清晰；

      ——易于識別與檢索；

      ——完整反映相應過程；

      ——明確保存期限，并按期限保存。

5.5.3 做好下列檔案的建檔與保管工作：

      ——開采設計和開采方案；

      ——能夠反映本采石場實際開采情況的地形地質圖，開采平面圖和剖面圖；

      ——事故和嚴重事件記錄；

      ——主要負責人、專職安全員、特種作業人員安全資質證書副本；

      ——設備清單及維護保養記錄;

      ——爆破器材使用記錄；

      ——爆破記錄;

      ——邊坡檢查記錄；

      ——勞動防護用品采購和發放記錄；

      ——安全會議記錄；

      ——從業人員培訓考核記錄；

      ——安全管理制度和操作規程。

5.6 外部聯系與內部溝通

5.6.1 及時向外界披露重大安全事項。

5.6.2 建立內部溝通制度，明確溝通的方式、時機、內容、職責及信息的處理。

5.7 系統管理評審

5.7.1 管理層應定期組織實施管理評審，評價本企業安全標準化系統的實施狀況，識別不足和需要改進的事項。

5.7.2 管理評審應建立在真實反映企業安全管理狀態的有效信息之上。

5.7.3 評審結果應與責任人、員工及相關方溝通，并確保依據評審結果制定的行動計劃得到有效實施。

5.7.4 建立并保存管理評審的記錄。

5.8 供應商與承包商管理

5.8.1 供應商的選擇與管理

5.8.1.1 建立供應商的管理制度，確保供應商的能力滿足企業要求。

5.8.1.2 確定符合要求的供應商，并保存批準過程相關的記錄。

5.8.1.3 對供應商的供應過程實施有效控制。

5.8.1.4 供應商在企業現場開展的一切活動，均應遵守企業的安全要求。

5.8.2 承包商的選擇與管理

5.8.3.1 建立承包商的管理制度，確保承包商的能力滿足企業的要求。

5.8.3.2 確定符合要求的承包商，并保存批準過程相關的記錄。

5.8.3.3 識別承包商工作給企業帶來的風險，并在允許承包商的員工使用企業的設備、設施前，應對其 進行培訓。

5.8.3.4 對承包商的服務過程實施檢查，以識別及糾正承包商造成的風險。

5.9 安全認可與獎勵

5.9.1 建立員工安全表現的認可與獎勵制度。

5.9.2 確保所有層面的員工均能參與個人的認可過程。

5.9.3 公告員工安全表現信息。

6 風險管理

6.1 危險源辨識與風險評價要求

6.1.1 一般要求

6.1.1.1 企業應建立危險源辨識與風險評價制度，辨識各類危險源，并系統地進行風險及其影響的識 別與評價,特別是重大危險源及其風險。

6.1.1.2 企業應確保不同層面員工參與危險源辨識與風險評價過程。

6.1.1.3 危險源辨識與風險評價應考慮所有的活動、設備、設施、人員和管理，包括：

      ——正常和非正常的情況；

      ——現在和將來的生產活動；

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