1 范圍

      本標準規(guī)定了創(chuàng)建金屬非金屬露天礦山企業(yè)安全標準化系統(tǒng)的要求。

      本標準適用于金屬非金屬露天礦山企業(yè)或其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)安全標準化建設(shè)與監(jiān)督管理。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 2894 安全標志及其使用導則

      GB 6722 爆破安全規(guī)程

      GB 14161 礦山安全標志

      GB 16423 金屬非金屬礦山安全規(guī)程

      GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范

      GB 50070 礦山電力設(shè)計規(guī)范

      GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識

      GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范

      GB/T 11651 個體防護裝備配備規(guī)范

      GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則

3 安全生產(chǎn)方針與目標

3.1 方針

3.1.1 方針的制定

3.1.1.1 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針，并由主要負責人簽發(fā)。

3.1.1.2 企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)的風險特點。

3.1.2 方針的內(nèi)容

3.1.2.1 方針應(yīng)闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標，并簡明扼要。

3.1.2.2 方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：

      ——遵守法律法規(guī)；

      ——企業(yè)風險特點；

      ——預防傷害和疾病；

      ——持續(xù)改進安全績效。

3.1.3 方針的溝通與傳達

3.1.3.2 企業(yè)應(yīng)通過適當?shù)姆绞较騿T工傳達所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。

3.1.3.3 企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置展示安全生產(chǎn)方針。

3.1.4 方針的評審與修訂

3.1.4.1 企業(yè)應(yīng)定期對方針進行評審。

3.1.4.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時對方針進行修訂，以確保其適宜性。

3.2 目標

3.2.1 目標的設(shè)立

3.2.1.1 企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標。

3.2.1.2 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標應(yīng)符合下列規(guī)定：

      ——不能僅有事故指標；

      ——體現(xiàn)企業(yè)的風險特點；

      ——體現(xiàn)安全績效持續(xù)改進；

      ——可測量并可實現(xiàn)。

3.2.2 目標的實施

3.2.2.1 企業(yè)應(yīng)制定目標實現(xiàn)計劃，并保障實現(xiàn)目標所需的資源。

3.2.2.2 企業(yè)應(yīng)定期對目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)測。

3.2.2.3 企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標進行修訂。

4 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

4.1 需求識別與獲取

4.1.1 企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。

4.1.2 應(yīng)確定渠道，識別、獲取影響企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標準 及規(guī)范性文件等。

4.2 融入

4.2.1 企業(yè)應(yīng)將識別并獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入所制定的責任制、規(guī)章制度、作業(yè)指 導書、應(yīng)急預案、培訓內(nèi)容、日常安全活動等之中。

4.2.2 企業(yè)應(yīng)對受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員進行專項培訓，確保其熟悉相關(guān)規(guī)定。

4.2.3 企業(yè)應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，或 為其建立獲取途徑。

4.3 評審與更新

4.3.1 企業(yè)應(yīng)確保對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進行識別、獲取、評審與更新。

4.3.2 企業(yè)應(yīng)確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性。

5 安全生產(chǎn)組織保障

5.1 安全生產(chǎn)責任制

5.1.1 責任制的建立

5.1.1.1 企業(yè)應(yīng)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、管理人員和各崗位作業(yè)人員的安 全生產(chǎn)責任。

5.1.1.2 安全生產(chǎn)責任的描述應(yīng)具體、簡明、界定清晰并能考核。

5.1.2 責任制的內(nèi)容

5.1.2.1 企業(yè)各級各類人員的安全生產(chǎn)職責應(yīng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。

5.1.2.2 企業(yè)主要負責人應(yīng)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，其安全生產(chǎn)職責應(yīng)包括：

      ——組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；

      ——組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

      ——保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；

      ——督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

      ——組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，并定期組織演練；

      ——及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

      ——組織制定安全生產(chǎn)方針與目標；

      ——主持召開安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)會議，討論并決定企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項；

      ——定期聽取員工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議；

      ——每年至少組織開展1次標準化系統(tǒng)的管理評審；

      ——組織開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動，并公開展示對履行安全生產(chǎn)職責的承諾；

      ——定期向職代會或員工代表大會匯報安全生產(chǎn)工作情況；

      ——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求規(guī)定的其他職責。

5.1.2.3 企業(yè)主要負責人和管理層人員應(yīng)以實際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾。

5.1.3 責任制的溝通與評審

5.1.3.1 企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員（特別是管理層人員）對本崗 位的安全生產(chǎn)責任充分理解。

5.1.3.2 安全生產(chǎn)責任制應(yīng)定期評審，并根據(jù)需要予以更新。

5.2 安全機構(gòu)設(shè)置與人員任命

5.2.1 安全管理機構(gòu)

5.2.1.1 企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理 人員。

5.2.1.2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識、知識和能力。

5.2.1.3 主要負責人應(yīng)在最高管理層中指定安全標準化系統(tǒng)專門負責人，以確保企業(yè)安全標準化系統(tǒng) 的建立、實施、保持及持續(xù)改進。

5.2.2 安全生產(chǎn)委員會

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