1 范圍

      本文件規定了化工建設項目（以下簡稱“建設項目”）安全設計管理的總體要求、各階段安全設計管 理、危險性分析與風險評估、安全設計及審查以及安全設計變更控制。

      本文件適用于新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目）的安全設計管理，其他建設項目參照執行。

      本文件不適用于危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，以及危險化學品的海上輸送、城鎮燃氣的輸送及儲存等建設項目。

2 規范性引用文件

      下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于 本文件。

      GB/T 21109 （所有部分）過程工業領域安全儀表系統的功能安全

      GB/T 32857 保護層分析（LOPA）應用指南

      GB/T 35320 危險與可操作性分析（HAZOP分析）應用指南

      GB 36894 危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準

      GB/T 37243 危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法

      GB/T 50770 石油化工安全儀表系統設計規范

      AQ/T 3046 化工企業定量風險評價導則

      AQ/T 3054 保護層分析（LOPA）方法應用導則

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于本文件。

3.1

      危險源 hazard

      可能造成人員傷害、職業病、財產損失、環境破壞的根源或狀態，或其組合。

      ［來源：AQ/T 3046-2013,3.1,有修改］

3.2

      危險源辨識 hazard identification

      采用系統分析方法識別建設項目中存在的危險源。

      ［來源：AQ/T 3046-2013,3.2，有修改］

3.3

      過程危險性分析 process hazard analysis

      對危險化學品的生產、處置、儲存、運輸等過程的危險源進行辨識，并對危險源發生不期望的事件后，對人員、環境、財產和社會所產生的影響進行分析的過程。

3.4

      本質安全設計 inherently safer design

      在設計過程中，采用最小化、替代、減緩、簡化等手段，使工藝過程及其設施具有從根本上防止不期望事件發生的內在特性。

3.5

      風險 risk

      發生不期望事件的可能性和發生事件后果嚴重性的結合。

3.6

      風險評估 risk assessment

      對不期望事件發生的可能性及其后果進行定性或定量分析，將分析結果與可接受風險標準進行對比，并進行風險管理決策的過程。

      ［來源：AQ/T 3054-2015,3.1.8,有修改］

3.7

      可接受風險 acceptable risk

      能夠被政府和公眾所接受，且與本地區或本行業社會經濟發展水平相適應的風險。

3.8

      盡可能合理降低 as low as reasonably practicable

      在當前的技術條件和合理的費用下，盡可能地降低風險。

      ［來源：AQ/T 3054-2015,3.1.15,有修改］

4 縮略語

      下列縮略語適用于本文件。

      ALARP：盡可能合理降低(As Low As Reasonably Practicable)

      ETA：事件樹分析(Event Tree Analysis)

      FMEA：故障類型和影響分析(Failure Mode and Effects Analysis)

      FTA：故障樹分析(Fault Tree Analysis)

      HAZID:危險源辨識(Hazard Identification)

      HAZOP：危險與可操作性分析(Hazard And Operability Study)

      LOPA：保護層分析(Layer Of Protection Analysis)

      PDCA :策戈卜實施-檢查-處置(Plan-Do-Check-Act)

      PHA：過程危險性分析(Process Hazard Analysis)

      P&ID：管道和儀表流程圖(Piping And Instrumentation Diagram)

      PrHA：初步危險性分析(Preiiminary Hazard Analysis)

      PSSR：開車前安全審查(Pre-Start-Up Safety Review)

      QRA：定量風險評估(Quantitative Risk Assessment)

      SCADA：監控與數據采集系統(Supervisory Control And Data Acquisition Systems)

      SDS：化學品安全技術說明書(Material Safety Data Sheet)

      SIF：安全儀表功能(Safety Instrumented Function)

      SIL：安全完整性等級(Safety Integrity Level)

      SIS：安全儀表系統(Safety Instrumented System)

      SRS：安全要求規定(Safety Requirement Specification)

5 總體要求

5.1 范圍、目標及原則

5.1.1 建設項目安全設計范圍包括前期設計、基礎工程設計和詳細工程設計，以及施工安裝和投料試 車的設計配合。

5.1.2 建設項目安全設計管理目標應根據國家、地方以及建設單位的管理要求制定，包括但不限于下 列方面：

      a）確保人員生命安全和健康，減少財產損失；

      b）確保生產穩定運行，減少意外停車；

      c）避免或減少泄漏、火災、爆炸、中毒、環境損害及其他緊急事故的發生，控制事故影響程度和 范圍；

      d）確保危險化學品得到安全處置；

      e）確保裝置設備和系統能夠安全退役。

5.1.3 建設項目應滿足合同約定采用的標準，并應滿足下列安全設計原則：

      a）以危險性分析為基礎，開展本質安全設計，合理優化工程設計方案；

      b）基于風險的管理原則貫穿建設項目安全設計全過程；

      c）加強設計全過程安全管理與控制；

      d）吸取事故教訓，提高事故防范能力；

      e）積極采用國內外先進安全技術，不斷提高安全設計水平。

5.2 管理程序

5.2.1 一般要求

      應基于風險并按照PDCA循環，建立和實施建設項目各階段的安全設計管理程序。主要包括下列方面：

      a）策劃（P）;

      b）實施（D）；

      c）檢查（C）；

      d）處置（A）。

5.2.2 策劃

      在設計啟動階段，應根據建設項目合同和建設單位的要求，開展建設項目安全設計管理策劃，編制《建設項目安全設計管理計劃》,主要內容如下：

      a）安全設計管理目標；

      b）安全設計管理組織機構和職責；

      c）安全設計應遵守的法律、法規、規范、標準和合同規定的其他要求；

      d）危險性分析與風險評估計劃；

      e）安全設計審查計劃；

      f）安全設計變更管理；

      g）安全設計管理的其他事項。

5.2.3 實施

      在工程設計實施過程中，應落實《建設項目安全設計管理計劃》,實施重點如下：

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